主题：城镇化的另一个面：人口迁徙与中国城镇体系的再造

大城市近年来流动人口的规模较大，以北京和上海两个城市为例，根据“六普”结果，2010年北京市总人口数量已经达1961万人，其中，居住半年以上的流动人口数量突破为704万，约占总人口数的35.9%；上海市总人口数量2220万人，其中居住半年以上的流动人口数量突破为829.8万，约占总人口数的37.34%。如果将居住半年以下的流动人口也计算在内，则流动人口所占总人口的比例将更大。

在大城市聚集大量人口的同时，中小城市(镇)对人口的聚集能力微小。在2007年，中国50万以下城镇人口的中小城市418个，占城市总数的64%。全国平均城市人口还不到52万人，县城城镇人口平均为7万人，建制镇镇区人口平均只有7845人。

所以，若能实现大中小城镇体系的合理化，大中小城市有机吸纳人口，则大城市病将得到有效的解决，中小城镇的规模效益也同时将得到提升。你所说的中小城镇决策者的苦恼也就不存在了。