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主题:苏州区划大调整将于2011年上半年尘埃落定

发表于2011-01-27

苏州区划大调整将于2011年上半年尘埃落定

一、江苏省实施新一轮地级市区划调整的两个出发点

(一)全力提升大城市辐射带动水平。早前,江苏省确定的大城市包括“南京、徐州、苏州、无锡”四市;省内第二梯队城市主要包括“常州、南通、泰州”等城市。

(二)科学控制大城市行政城区数量。即:每个大城市内部的行政区数量要保持基本稳定,并逐步优化减少。

二、2010年徐州市区划调整情况

2010年9月30日江苏省徐州市根据国务院批复和省政府通知精神,对徐州市部分行政区划作如下调整:(一)撤销徐州市九里区。将原九里区所辖区域分别划归鼓楼区、泉山区、铜山县管辖。(二)撤销铜山县,设立徐州市铜山区。

区划调整之前,徐州市行政区划为5区(九里区、鼓楼区、泉山区、云龙区、贾汪区)和6县市(邳州市、新沂市、遂宁市、铜山县、沛县、丰县)

区划调整之后,徐州市行政区划为5区(铜山区、鼓楼区、泉山区、云龙区、贾汪区)和5县市(邳州市、新沂市、遂宁市、沛县、丰县)

至此,徐州顺利完成区划调整,撤掉一个区(九里区)、撤县划区一个(铜山县变为铜山区),地级市内部行政区数量依然保持5个。

三、2010年江苏省地级市区划调整情况

近年来,江苏省共有三个地级市均有实施“区划调整”的明确意向:(一)徐州市提出“铜山县撤县划区、撤掉九里区、维持5个行政区规模”;(二)苏州市提出“吴江市撤市划区”;(三)泰州市提出“姜堰市撤市划区”。

据闻,2010年初徐州市与苏州市同时向省政府与国务院(及相关部位)正式申报了区划调整请示,泰州市鉴于城市自身发展实际而没有提出最终方案。

到2010年9月份,徐州市的区划调整方案正式得到省政府与国务院正式批准,同时,国务院(及相关部委)要求苏州市修改区划调整方案:即,苏州市在吴江撤市划区后需遵循“行政区数量保持基本稳定”的要求。

鉴于此,此后苏州坊间很快传出“相城区并入苏州工业园区(SIP)”的民间版本。

四、2011年上半年苏州区划大调整终将尘埃落定

可以明确,2011年上半年苏州市将完成区划调整,包括三大内容:(1)撤销苏州相城区(即减掉一个行政区编制);(2)吴江撤市划区(即增加一个行政区编制);(3)对“吴中区”和“原相城区”的行政区划进行大幅调整

与此相适应,2011年初苏州“两会”上,吴中区和相城区的一把手(区委书记)率先完成调整,吴中区委书记金海龙(1954年出生)当选为苏州政协副主席,相城区委书记顾仙根(1955年出生)当选为苏州市人大常委会委员;两人年龄均已超过55岁,离任区级一把手岗位后,正好为苏州区划调整中涉及相城、吴中两区的人事变动留出空间。

五、苏州区划调整后的城市发展趋势

(一)苏州北部板块(相城区)将重新洗牌。苏州相城区肯定要撤销,但撤销后如何重新划分苏州北部板块,因涉及诸多因素,目前尚不知晓具体情况,也不便过于透露未定消息;至于民间版本,无非是“一分为三划入园区、新区和平江区;一分为二划入新区和园区或平江区和园区;整体划入园区”等三种说法,仅仅是民间道听途说,供百姓饭后谈资消遣。

(二)苏州工业园区将从“金鸡湖时代”跨入“阳澄湖时代”。无论如何划分相城区,一个确定的事实是,原相城区的阳澄湖区域肯定将划入苏州工业园区;加上此前园区唯亭镇(含原跨塘镇)和娄葑镇拥有的阳澄湖区域,90%以上的阳澄湖将纳入苏州工业园区管辖;意味着,阳澄湖将成为苏州工业园区的地理中心。值得一提的是,阳澄湖尚有10%的水面归属为昆山市巴城镇(含原正仪镇);此间的疑问是,此后甚至此次苏州区划调整,是否会涉及昆山巴城(及正仪),估计也将成为苏昆区域坊间今后的一个持续性热点议题。

(三)苏州南部区域的发展重心将向太湖倾斜。吴江撤市划区,绝不存在一分为二(所谓设置两个区),但也不会是将吴江市单纯变为一个行政区(名称不出意外应该为吴江区);在此过程中,吴中区的行政区划也将进行局部大调整,涉及区域重要是“甪直镇、吴中城区和吴中太湖沿线”三个方面,至于如何调整,同样因涉及多方因素,也不便过于透露未定消息;与此调整相关的行政区应包括园区、沧浪区、吴中区、吴江区,对此仅点到为止;但无论如何,有一点可以肯定,未来的吴江吴中两区域的发展重心将向西南倾斜,即呼应苏州太湖时代、建设滨湖新城的口号。

发表于2011-01-27
发表于2011-01-27
发表于2011-02-09
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