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9月18日，苏州市国土资源局国有土地使用权挂牌新增出让7宗地块公告。其中园区青剑湖5块地约20万方，容积率只有1.2，起拍价18000起。另姑苏、相城各一块。
附公告全文:
苏州市区国有建设用地使用权
网上挂牌出让公告
苏地网挂[2017]3 号
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有
建设用地使用权规定》（国土资源部令第39 号）、《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》、《关于进一
步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》（苏府〔2016〕119 号）、《关于进一步加强全市房地产市场
调控的意见》（苏府〔2016〕150 号），经苏州市人民政府批准，由苏州市国土资源局对7 宗苏州市区地块
组织进行公开网上挂牌出让。现将有关事宜公告如下：
一、出让地块基本概况
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二、出让土地起报价组成
以上地块出让价款包含国有建设用地使用权出让金和政府有关部门收取的行政规费。具体各项行政规
费详见《苏州市区国有建设用地使用权网上挂牌出让须知》特别说明条款。
三、出让土地受让对象
中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规和国家政策另有规定外，均可申请
参加国有建设用地使用权挂牌竞价出让活动。可以独立竞买，也可以联合竞买。非房地产公司竞得后，可
获得该地块上房地产单项开发经营权。
根据江苏省信用办《关于对国家下发的严重失信企业实施联合惩戒工作的通知》（苏信用办﹝2016﹞
73 号）要求，限制严重失信企业参加国有建设用地使用权挂牌竞价出让活动。
竞买人、竞买人直接绝对控股的子公司不得参与同一商住或住宅地块竞买；由同一自然人、法人或其
他组织直接绝对控股的公司不得参与同一商住或住宅地块竞买。在提交网上竞买申请时，所有竞买人均须
同步提供书面承诺。以个人名义报名的，须提供实际竞买单位委托书（该委托书须经公证处公证）。
竞买人土地出让金的资金来源应符合相关文件规定，并在竞得资格审查时提交书面承诺。
个别地块对申请竞买人有一定的条件要求，具体详见特别说明。
对于违反上述规定的竞买人，经认定构成违规参与竞买的，将认定其为国有建设用地使用权挂牌竞
价出让失信行为人，禁止其在失信行为发生后三年内参加苏州市区国有建设用地使用权挂牌竞价出让活
动。对于违反上述规定、构成违规参与竞买的竞得人，苏州市国土资源局有权取消其竞得资格，没收其所
支付的全部保证金，并保留要求其赔偿该地块组织网上挂牌出让支出的全部费用的权利。
四、出让土地有关事项
（一）土地出让方式
本次国有建设用地使用权网上挂牌出让采取在互联网上出让的方式进行，意向竞买人应持CA 证书通
过苏州市国有建设用地使用权网上出让系统（以下简称“网上出让系统”），参与网上挂牌出让竞买。CA
证书办理地点在苏州高新区邓尉路9 号润捷广场1 幢2001 室（联系电话：0512-68701110、68703189），
意向竞买人取得CA 证书后至苏州市国土资源信息中心服务窗口（苏州市干将西路1018 号1 楼大厅东）注
册，注册后方可凭CA 证书参与报名。
苏地2017-WG-30 号等7 宗地块设定市场指导价，上述7 宗地块网上竞价超过土地出让市场指导价时
按《土地使用权网上竞价超过市场指导价报价规则》（详见网上挂牌出让文件）执行。
（二）土地出让流程
1.公告：本出让公告发布时间为2017 年9 月18 日至2017 年10 月8 日。公告发布后，意向竞买人可
通过网上出让系统下载网上挂牌出让文件，也可到苏州市国土资源局土地利用处索取资料。
2.报名：公告期满后进入挂牌期，挂牌期不少于10 天。符合报名资格条件的竞买申请人可于2017
年10 月9 日9 时起至2017 年10 月18 日下午16:00 止持CA 证书登录网上出让系统提交竞买申请，并在
网上出让系统确定的银行中选择一家银行按时足额缴纳竞买保证金。
3.自由报价：网上出让系统开通竞买资格后，竞买人可进行自由报价，自由报价截止时间为2017 年
10 月19 日上午9：00。自由报价按照不低于起始价的原则，采用增价方式报价，每次报价应当在当前最
高报价基础上递增1 至5 个整数倍的加价幅度。网上出让系统允许多次报价，报价一经确认后，不得变更
或者撤销。
4.限时竞价：本次挂牌截止时间为2017 年10 月19 日上午10:00，挂牌截止前一小时，停止更新挂
牌价格，停止更新时最高报价作为限时竞价起报价。各地块在挂牌截止后进入限时竞价程序。无论竞买人
在自由报价期间是否报价，均可参加限时竞价。限时竞价两次报价时间间隔不超过4 分钟，若4 分钟内无
价格更新，报价最高者即为竞得人。
本次公告地块限时竞价起始时间如下：
10 月19 日10:00 苏地2017-WG-30 号地块
10 月19 日11:00 苏地2017-WG-31 号地块
10 月19 日12:00 苏地2017-WG-32 号地块
10 月19 日13:00 苏地2017-WG-33 号地块
10 月19 日14:00 苏地2017-WG-34 号地块
10 月19 日15:00 苏地2017-WG-35 号地块
10 月19 日16:00 苏地2017-WG-36 号地块
5.一次报价：对设定市场指导价的7 宗地块，在网上挂牌自由报价和限时竞价阶段，土地使用权网上
竞价超过市场指导价的25%以上的，网上竞价中止，转为网上一次报价。所有取得相应地块网上竞价资格
的竞买人均可参加该地块一次报价。出让人在网上竞价中止后10 分钟内开通一次报价功能并发布开通的
提示信息。一次报价功能开通时点即为一次报价起始时间（以服务器时间为准），一次报价起止时间为10
分钟。前5 分钟为一次报价资格确认阶段，后5 分钟为竞买人报价阶段。竞买人报价在出让人公布的一次
报价总额有效区间范围内，进行一次报价。在规定时间内未报价的，视同放弃报价资格。以一次报价中最
接近所有一次报价平均价的原则确定竞得人，以其所报价格确定为地块竞得价格。（详见《土地使用权网
上竞价超过市场指导价报价规则》）
本次公告设定市场指导价的7 宗地块的市场指导价及一次报价有效区间如下：
6.成交通知：地块成交后，网上出让系统自行向竞得人生成《国有建设用地使用权网上挂牌出让成交
通知书》。竞得人应在竞得之日起5 个工作日内，持成交通知书及有效证件原件、复印件提交出让人（苏
州市国土资源局）进行竞买资格审查。（咨询电话：0512-69320750）
7.成交确认：审查通过后，竞得人应在10 个工作日内与出让人签订《国有建设用地使用权网上挂牌
出让成交确认书》。对未取得国有建设用地使用权的竞买人的竞买保证金，在网上挂牌竞价结束后5 个工
作日内退还，保证金不计利息。
8.签订出让合同：成交确认书签订后，竞得人应在竞得之日起40 日内与出让人签订《国有建设用地
使用权出让合同》，并按规定要求支付土地出让金。
（三）特别说明
本次网上挂牌出让公告地块的特别说明事项详见《苏州市区国有建设用地使用权网上挂牌出让须知》。
（四）应急处置
网上挂牌出让过程中，因受到网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障
及不可抗力等原因，导致网上出让系统不能正常运行的，网上挂牌出让活动暂停，待故障排除后继续进行。
苏州市国土资源局将在恢复网上挂牌出让前24 小时内按原途径发布恢复网上竞买公告，并公布相关监管
部门查证的系统故障原因。
因竞买人的计算机系统遭受网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等
原因，竞买人不能正常参与网上挂牌出让活动的，网上挂牌出让活动不因此停止。
（五）法律责任
因受到网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障及不可抗力等原因，导
致网上出让系统不能正常运行的，出让人不承担责任。因竞买人的计算机系统遭受网络病毒、黑客入侵，
或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等原因导致竞买人不能正常参与网上出让的，或者竞买人
的CA 证书丢失或被他人冒用、盗用的，出让人不承担责任。竞得人不符合出让公告、出让须知等文件约
定条件参与竞买的，竞得结果无效，造成的损失由其依法承担赔偿责任。
五、咨询及资料索取
（一）网上挂牌出让咨询及资料索取
意向竞买人或申请人如对网上挂牌出让操作方式和流程需作咨询和辅导的、需现场索取相关资料的，
请与苏州市国土资源局土地利用处联系，地址：干将西路1018 号8 楼，联系电话：0512-69320750、65167877、
65290743、68633299、65290687、65336386。
（二）出让地块情况咨询
网上挂牌出让地块和相关详细情况，意向竞买人或申请人可向苏州市国土资源局咨询也可根据公告地
块位置向所在行政辖区土地管理部门进行咨询，具体联系方式如下：
苏州市国土资源局联系人：张径朱敏联系电话：0512-65290687、68633299
苏州工业园区土地储备中心联系人：吴琰联系电话：0512- 66680507
苏地2017-WG-30 号、苏地2017-WG-31 号地块为市政府储备地块，地块具体情况也可向苏州市土地储
备中心咨询，联系人：赵亚军、彭宅记联系电话：0512-65212776、65212770。
苏州市国土资源局网址：www.szgtj.gov.cn
苏州市国土资源局国有建设用地使用权网上出让系统网址：//jsyd.szgtj.gov.cn
特此公告
苏州市国土资源局
2017 年9 月18 日
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9月18日，苏州市国土资源局国有土地使用权挂牌新增出让7宗地块公告。其中园区青剑湖5块地约20万方，容积率只有1.2，起拍价18000起。另姑苏、相城各一块。
附公告全文:
苏州市区国有建设用地使用权
网上挂牌出让公告
苏地网挂[2017]3 号
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有
建设用地使用权规定》（国土资源部令第39 号）、《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》、《关于进一
步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》（苏府〔2016〕119 号）、《关于进一步加强全市房地产市场
调控的意见》（苏府〔2016〕150 号），经苏州市人民政府批准，由苏州市国土资源局对7 宗苏州市区地块
组织进行公开网上挂牌出让。现将有关事宜公告如下：
一、出让地块基本概况
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二、出让土地起报价组成
以上地块出让价款包含国有建设用地使用权出让金和政府有关部门收取的行政规费。具体各项行政规
费详见《苏州市区国有建设用地使用权网上挂牌出让须知》特别说明条款。
三、出让土地受让对象
中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规和国家政策另有规定外，均可申请
参加国有建设用地使用权挂牌竞价出让活动。可以独立竞买，也可以联合竞买。非房地产公司竞得后，可
获得该地块上房地产单项开发经营权。
根据江苏省信用办《关于对国家下发的严重失信企业实施联合惩戒工作的通知》（苏信用办﹝2016﹞
73 号）要求，限制严重失信企业参加国有建设用地使用权挂牌竞价出让活动。
竞买人、竞买人直接绝对控股的子公司不得参与同一商住或住宅地块竞买；由同一自然人、法人或其
他组织直接绝对控股的公司不得参与同一商住或住宅地块竞买。在提交网上竞买申请时，所有竞买人均须
同步提供书面承诺。以个人名义报名的，须提供实际竞买单位委托书（该委托书须经公证处公证）。
竞买人土地出让金的资金来源应符合相关文件规定，并在竞得资格审查时提交书面承诺。
个别地块对申请竞买人有一定的条件要求，具体详见特别说明。
对于违反上述规定的竞买人，经认定构成违规参与竞买的，将认定其为国有建设用地使用权挂牌竞
价出让失信行为人，禁止其在失信行为发生后三年内参加苏州市区国有建设用地使用权挂牌竞价出让活
动。对于违反上述规定、构成违规参与竞买的竞得人，苏州市国土资源局有权取消其竞得资格，没收其所
支付的全部保证金，并保留要求其赔偿该地块组织网上挂牌出让支出的全部费用的权利。
四、出让土地有关事项
（一）土地出让方式
本次国有建设用地使用权网上挂牌出让采取在互联网上出让的方式进行，意向竞买人应持CA 证书通
过苏州市国有建设用地使用权网上出让系统（以下简称“网上出让系统”），参与网上挂牌出让竞买。CA
证书办理地点在苏州高新区邓尉路9 号润捷广场1 幢2001 室（联系电话：0512-68701110、68703189），
意向竞买人取得CA 证书后至苏州市国土资源信息中心服务窗口（苏州市干将西路1018 号1 楼大厅东）注
册，注册后方可凭CA 证书参与报名。
苏地2017-WG-30 号等7 宗地块设定市场指导价，上述7 宗地块网上竞价超过土地出让市场指导价时
按《土地使用权网上竞价超过市场指导价报价规则》（详见网上挂牌出让文件）执行。
（二）土地出让流程
1.公告：本出让公告发布时间为2017 年9 月18 日至2017 年10 月8 日。公告发布后，意向竞买人可
通过网上出让系统下载网上挂牌出让文件，也可到苏州市国土资源局土地利用处索取资料。
2.报名：公告期满后进入挂牌期，挂牌期不少于10 天。符合报名资格条件的竞买申请人可于2017
年10 月9 日9 时起至2017 年10 月18 日下午16:00 止持CA 证书登录网上出让系统提交竞买申请，并在
网上出让系统确定的银行中选择一家银行按时足额缴纳竞买保证金。
3.自由报价：网上出让系统开通竞买资格后，竞买人可进行自由报价，自由报价截止时间为2017 年
10 月19 日上午9：00。自由报价按照不低于起始价的原则，采用增价方式报价，每次报价应当在当前最
高报价基础上递增1 至5 个整数倍的加价幅度。网上出让系统允许多次报价，报价一经确认后，不得变更
或者撤销。
4.限时竞价：本次挂牌截止时间为2017 年10 月19 日上午10:00，挂牌截止前一小时，停止更新挂
牌价格，停止更新时最高报价作为限时竞价起报价。各地块在挂牌截止后进入限时竞价程序。无论竞买人
在自由报价期间是否报价，均可参加限时竞价。限时竞价两次报价时间间隔不超过4 分钟，若4 分钟内无
价格更新，报价最高者即为竞得人。
本次公告地块限时竞价起始时间如下：
10 月19 日10:00 苏地2017-WG-30 号地块
10 月19 日11:00 苏地2017-WG-31 号地块
10 月19 日12:00 苏地2017-WG-32 号地块
10 月19 日13:00 苏地2017-WG-33 号地块
10 月19 日14:00 苏地2017-WG-34 号地块
10 月19 日15:00 苏地2017-WG-35 号地块
10 月19 日16:00 苏地2017-WG-36 号地块
5.一次报价：对设定市场指导价的7 宗地块，在网上挂牌自由报价和限时竞价阶段，土地使用权网上
竞价超过市场指导价的25%以上的，网上竞价中止，转为网上一次报价。所有取得相应地块网上竞价资格
的竞买人均可参加该地块一次报价。出让人在网上竞价中止后10 分钟内开通一次报价功能并发布开通的
提示信息。一次报价功能开通时点即为一次报价起始时间（以服务器时间为准），一次报价起止时间为10
分钟。前5 分钟为一次报价资格确认阶段，后5 分钟为竞买人报价阶段。竞买人报价在出让人公布的一次
报价总额有效区间范围内，进行一次报价。在规定时间内未报价的，视同放弃报价资格。以一次报价中最
接近所有一次报价平均价的原则确定竞得人，以其所报价格确定为地块竞得价格。（详见《土地使用权网
上竞价超过市场指导价报价规则》）
本次公告设定市场指导价的7 宗地块的市场指导价及一次报价有效区间如下：
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6.成交通知：地块成交后，网上出让系统自行向竞得人生成《国有建设用地使用权网上挂牌出让成交
通知书》。竞得人应在竞得之日起5 个工作日内，持成交通知书及有效证件原件、复印件提交出让人（苏
州市国土资源局）进行竞买资格审查。（咨询电话：0512-69320750）
7.成交确认：审查通过后，竞得人应在10 个工作日内与出让人签订《国有建设用地使用权网上挂牌
出让成交确认书》。对未取得国有建设用地使用权的竞买人的竞买保证金，在网上挂牌竞价结束后5 个工
作日内退还，保证金不计利息。
8.签订出让合同：成交确认书签订后，竞得人应在竞得之日起40 日内与出让人签订《国有建设用地
使用权出让合同》，并按规定要求支付土地出让金。
（三）特别说明
本次网上挂牌出让公告地块的特别说明事项详见《苏州市区国有建设用地使用权网上挂牌出让须知》。
（四）应急处置
网上挂牌出让过程中，因受到网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障
及不可抗力等原因，导致网上出让系统不能正常运行的，网上挂牌出让活动暂停，待故障排除后继续进行。
苏州市国土资源局将在恢复网上挂牌出让前24 小时内按原途径发布恢复网上竞买公告，并公布相关监管
部门查证的系统故障原因。
因竞买人的计算机系统遭受网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等
原因，竞买人不能正常参与网上挂牌出让活动的，网上挂牌出让活动不因此停止。
（五）法律责任
因受到网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障及不可抗力等原因，导
致网上出让系统不能正常运行的，出让人不承担责任。因竞买人的计算机系统遭受网络病毒、黑客入侵，
或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等原因导致竞买人不能正常参与网上出让的，或者竞买人
的CA 证书丢失或被他人冒用、盗用的，出让人不承担责任。竞得人不符合出让公告、出让须知等文件约
定条件参与竞买的，竞得结果无效，造成的损失由其依法承担赔偿责任。
五、咨询及资料索取
（一）网上挂牌出让咨询及资料索取
意向竞买人或申请人如对网上挂牌出让操作方式和流程需作咨询和辅导的、需现场索取相关资料的，
请与苏州市国土资源局土地利用处联系，地址：干将西路1018 号8 楼，联系电话：0512-69320750、65167877、
65290743、68633299、65290687、65336386。
（二）出让地块情况咨询
网上挂牌出让地块和相关详细情况，意向竞买人或申请人可向苏州市国土资源局咨询也可根据公告地
块位置向所在行政辖区土地管理部门进行咨询，具体联系方式如下：
苏州市国土资源局联系人：张径朱敏联系电话：0512-65290687、68633299
苏州工业园区土地储备中心联系人：吴琰联系电话：0512- 66680507
苏地2017-WG-30 号、苏地2017-WG-31 号地块为市政府储备地块，地块具体情况也可向苏州市土地储
备中心咨询，联系人：赵亚军、彭宅记联系电话：0512-65212776、65212770。
苏州市国土资源局网址：www.szgtj.gov.cn
苏州市国土资源局国有建设用地使用权网上出让系统网址：//jsyd.szgtj.gov.cn
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2017 年9 月18 日