主题：国土部出手抑地价：拍出地王须两日内上报

就在越来越严厉的调控态势之下，各地土地市场却愈发火爆。19日晚，国土部周日不休假，突发通知，要求各省区市国土资源行政主管部门及派驻地方的国家土地督察局采取有力措施，严格落实房地产监管和调控政策措施，打击囤地炒地闲置土地等违法违规行为，坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势。

众所周知，占据房价成本大头的地价上涨，意味着房价难降，而地价的快速上涨则预示着这些高地价之上的住宅房价也将随之联动。南都记者统计发现，近日来全国各地土地价格飙升，地王频现，其中，广州17日白云新城地块拍卖创下楼面价过2万的最新纪录。事实上，相比较房价而言，地价问题有着更为深厚复杂的背景，国土部严打地价快速上涨，究竟能收到几成效果？

地价狂飙叫板调控

东方证券研报显示，广州市11月住宅类土地溢价率为79.89%，10月份溢价率为0，增长了79.89个百分点。而在2010年广州最后一次大规模土地拍地会上，以保利、中海为代表的房企，上演了疯狂的抢地大战。其中，国企保利和中海都有所斩获，共拍下位于白云新城的三块宅地，前者两次刷新广州楼面地王纪录，突破了2万元/平方米。

“高地价已经明显把前几个月的调控带来的稳定预期冲击得荡然无存了，市场普遍又看涨了。”长期关注房地产发展市场人士向南都记者发出这样的感慨，事实上，在不少业内人士眼中，白云新城地王过2万元/平方米的身价，昭示广州楼价向2万元/平方米迈进的脚步在加快。

在白云新城地王诞生背景下，上周末广州楼市销售全线飘红。其中，天河区21000元/平方米起价的保利中辰广场座无虚席，开盘即售七成，而江景价高达38000元/平方米的临江上品更是一口气卖出八成；白云区的保利西海岸二期和白云尚城皆比往期高出4000元平方米。

这并非广州一地的个别现象。“二次调控”对开发企业的资金链造成不小影响，但土地市场仍不乏高价地块。中指院统计报告显示，本月第二周，上海赵巷镇一地块以21436元/平方米的楼面地价成交，再次刷新了赵巷镇住宅用地的楼面地价。而全国二线城市中，武汉拍出了8755元/平方米的楼面均价，创下了武汉住宅用地公开出让以来的最高价。郑州也拍出5564元/平方米的楼面地价，刷新了郑州住宅用地的楼面地价。

控地价比控房价更难

为何调控之下，各地地价却出现疯狂飙升？经纬行研究中心经理朱欣苑认为，“由于目前流动性充沛，市场对未来经济发展信心较足，所以开发商并未过多地去担心资金链的问题，导致近期各地地王层出不穷。”

相比较之下，此次国土部严打地价快速上涨有着更为严峻的形势。调控地价，并非一纸通知那么简单，其背后是中央政府和地方政府的财权事权的矛盾，是现行税收和财政制度的改革。

在采访中，诸多业内人士对国土部此次高地价严打并不看好。业内认为，今年高溢价地块的产生很大程度上也是由于起拍价较低，地方政府调高起拍价就能解决这个问题。地王则可以通过减少大地块、市中心地块的出让，或者增加一些附加条件令总价、单价降下来。

“后续的调控政策应当以控制资金为上策。开发商只能通过降价才能缓解资金流的压力，快速回笼资金。只有这样，才能在结合市场调节的情况下，达到楼市调控预定的效果。”朱欣苑向南都记者表示，如果政府可以彻底地脱离土地财政，转向税收财政，无疑会使得土地市场的疯狂举动减少，但只要房地产市场一直处于低投入高收入的盈利状态，只要有优质土地，开发商仍会竞争，依然会有疯狂的地王，而“房产税只能说暂时从预期上带给消费者以希望，但最终成本的转移是否回到消费者身上还未可知。”