主题：中国楼市2007年“浮沉年绘” 十大事件榜上有名

房地产将进入适度调整期 
国家发改委经济研究所经济运行与发展研究室主任王小广(王小广博客,王小广新闻,王小广说吧)指出，目前我国各项经济指标显示，经济进入周期性繁荣的顶部区，顶部可能出现在明年上半年。在这种情况下，明年下半年开始，房地产将进入适度调整期。但是，明年依然需要继续抑制投资增长，由于房价增长过快是影响经济增长稳定和金融危险的主要因素，因此价格调控重点将是房价的调控。

2007年第一场雪降临了，2007年的脚步也要渐行渐远了。 

房价飞涨和房价松动共生的2007年，有多少政策让开发商紧张失落，又有多少房产商做到了反省呢？ 

可以说，2007年是房地产行业最不平静的一年：调控政策重磅出击、国务院24号文引领住房体制第三次变革、国土部39号令直指囤积土地的众“地主”、5次加息、第二套房贷首付上调、地王频现，小产权房叫停、楼市拐点出现、上海深圳广州北京部分楼盘开始降价……回看大事连连的2007年，房地产领域的确发生了很多具有里程碑意义的事件。 

可以说，2007年，是房地产暴利时代的终结年，也是房价开始松动的一年，正所谓“暴利时代终，房价松动始”。 

在2008年的钟声即将敲响的2007年末，在经历了楼市浮沉的2007年末，让我们在政策频出的时节盘点并反思一下，总结出“2007年房地产10大新闻”（排名不分先后），并结合新闻配合了点评，以期给2008年的房地产一些提示和信号——

No.1 ★★★ 

物业税有望正式征收 

关键词：物业税“空转”试点扩至十省市 

时间：2007年10月11日 

上榜理由：未来最具杀伤力的房地产税种。 

事件回放：物业税推进工作正在有序展开。10月11日，国家税务总局和财政部批准安徽、河南、福建、天津四省市为房地产模拟评税试点地区。包括首批的北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆，目前已有十省市开始物业税“空转”运行。《竞》评：有预测称，物业税正式征收可能在2008年，专家表示物业税一旦开征，对房地产存量市场的持有者及增量市场上的新增需求，特别是投资性需求，将在一定程度上起到抑制作用。

No.2 ★★ 

“24号文”令下保障房回归 

关键词：“24号文”令下保障房浮出楼市 

时间：2007年8月1日 

上榜理由：房改十年艰难回归保障，“重市场轻保障”的思路正在改变。 

事件回放：国务院总理温家宝8月1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，即“24号文”。该文以住房保障措施为主要议题，指出在完善“市场房”的同时，将加大“保障房”的建设力度，解决好城市低收入家庭住房困难。 

《竞》评：24号文的发布被视为是房地产改革思路的根本转变：在对房改10年反思之后，“保障性住房”被提到了前所未有的高度，我们注意到，目前“重市场轻保障”的住房模式有望得到根本性转变。

No.3 ★★★★ 

《物权法》终获通过 

时间：2007年3月16日 

上榜理由：对保护私有财产的意义，更大于对房地产的影响。 

事件回放：辗转5年，8次提交审议，2007年3月16日《物权法》终于在今年“两会”得以通过。《物权法》的核心就是确定财产(主要是土地和物业)所有权的归属问题，通俗一点来说就是PropertyLaw（不动产法）：现有财产属于谁，谁就是财产的所有人。 

《竞》评：物权法既是改革开放以来首部公开听取群众意见的法典，也是迄今为止招致最多议论的民法草案。相对于其中关于70年后自动续期的规定，《物权法》确定物权的合法性更加意义深远。

No.4 ★★★★★ 

第二套房首付提至四成 

关键词：杀伤力、“抓住了需求的根子” 

时间：2007年9月27日 

上榜理由：本年度最具“杀伤力”的房地产调控手段。 

事件回放：央行、银监会9月27日共同发布通知，要求严格住房消费贷款管理。通知要求，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。《竞》评：随后，十一黄金周楼市成交量锐减，媒体报道部分楼盘项目和区域出现“退房潮”——1998年房改的最大推动是可以利用银行按揭进行购买，从而把居民的购买力扩大十倍。调控房地产先从调控银行开始，此次提高首付虽然是从第二套住房开始，但其立竿见影的效果被业内评价为“抓住了需求的根子”。

No.6 ★★★ 

“地产寡头”飞速囤地 

关键词：地产寡头纷出 

时间：2007年全年 

上榜理由：引发“地产寡头”的普遍行业质疑。 

事件回放：8月31日前夕，A股和H股几家大型地产上市公司在中报里面披露了他们的土地储备面积，万科2157万平方米，富力2092万平方米，碧桂园5400万平方米！ 

事件回放：当囤地成为房地产行业里司空见惯的现象之后，大的房地产上市公司和地产大鳄在市场上的话语权得到进一步的扩张。在一轮一轮的淘汰之后，房地产市场洗牌的过程已经进入到一定的程度，而同时也招来业内对于“地产寡头”的质疑。 

《竞》评：尽管王石(王石博客,王石新闻,王石说吧)矢口否认，但房产大鳄在拥有雄厚资本、大量土地储备之后，对市场的种种霸权行为已经初见端倪。

No.7 ★★★★ 

央行一年内5次加息 

时间：2007年全年 

上榜理由：对房地产行业最具影响力的经济调控手段。 

事件回放：2007年是进入加息通道之后，央行加息最为密集的一年：3月18日、5月19日、7月21日、8月22日、9月14日，央行先后5次上调存贷款利率，同时年内9次上调存款准备金率，现行13.5％的准备金率已经创历史新高。《竞》评：流动性过剩、通货膨胀压力创历史新高背景下，央行频繁使用货币信贷手段调控市场，房地产作为重要的资本集散地，受到的影响巨大。

No.8 ★★★ 

土地增值税开征 

关键词：2007年 “第一枪” 

时间：2007年1月16日 

上榜理由：2007年房地产调控政策第一枪。 

事件回放：2007年1月16日晚，国家税务总局下发《中华人民共和国土地增值税暂行条例》，根据《条例》及有关规定，转让国有土地使用权、地上的建筑物及附着物（即转让房地产）并取得收入的单位和个人，应当缴纳土地增值税，税率为30%-60%不等。 

《竞》评：这一政策出台之后，立刻引发房地产股的集体暴跌。专家表示，作为政府2007年房地产调控政策的第一枪，土地增值税征收的意义在于，释放出对行业持续调控的信号。

No.9 ★★★ 

国土部39号令出 

关键词：地产寡头浮出 

时间：2007年10月9日 

上榜理由：年度最重要土地调控政策，国土部重拳出击“斗地主”。 

事件回放：国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，11月1日起正式实施。39号令直指土地开发市场，有评论指出这次调控的重点是大量储备土地，有土地囤积之嫌的众“地主”们。 

《竞》评：无论如何，地产寡头浮出的2007年，对房地产市场的整合起着不小的推力，“地产寡头”现象已经引起有关方面的注意。